Исторический шаг Узбекистана в борьбе с теневой экономикой

Узбекистан установил мировой рекорд, став первой страной, полностью запретившей расчеты наличными для ключевых секторов экономики. Соответствующий указ подписал президент Шавkat Мирзиёев, кардинально меняющий финансовый ландшафт страны. Документ вступит в силу с 1 апреля 2026 года и призван сократить неформальный сектор в ВВП на 30% к 2030 году. Это беспрецедентная мера в глобальном масштабе, направленная на цифровизацию экономики и борьбу с коррупцией.

Указ регулирует операции с высоколиквидными товарами и услугами, которые традиционно использовались для обхода налогов. Ожидается, что такая мера не только пополнит бюджет, но и ускорит развитие электронных платежных систем. Эксперты отмечают, что Узбекистан стал пионером в области финансовых реформ, задав стандарт для других развивающихся экономик. Переход к безналичным расчетам затронет как граждан, так и бизнес-структуры страны.

Полный перечень ограничений по наличным

Согласно документу, наличные расчеты будут запрещены для следующих категорий товаров и услуг:

• Алкогольная и табачная продукция – все виды подакцизных товаров
• Недвижимость – квартиры, дома, земельные участки
• Автомобили – новые авто категорий M, N, O, G (до 10 лет)
• Коммунальные услуги – электроэнергия, газ, водоснабжение, отопление
• Топливо – бензин, дизель, зарядка электромобилей на АЗС
• Государственные услуги – пошлины, налоги, официальные платежи
• Крупные транзакции – любые покупки свыше 25 млн сумов (≈160 тыс. рублей)

Для перечисленных позиций обязательными станут банковские карты или электронные платежные системы. Исключения будут действовать только для регионов с ограниченным доступом к финансовой инфраструктуре. Власти обещают создать сеть терминалов и мобильных банков для обеспечения всеобщего покрытия.

Стратегические цели реформы

Запрет – часть государственной программы Tengdaman (равенство), нацеленной на цифровизацию экономики. Ключевые задачи к 2030 году:

• Сокращение доли теневого сектора в ВВП на 30%
• Достижение 75% доли безналичных платежей в торговле
• Интеграция в глобальные финансовые системы
• Снижение коррупционных рисков на 40%

По данным Центрального банка Узбекистана, текущий уровень безналичных расчетов составляет около 45%. Реформа должна дать импульс развитию финтех-стартапов и привлечь иностранные инвестиции. Аналитики прогнозируют рост электронной коммерции на 25% в первые два года действия указа.

Реакция бизнеса и населения

Предприниматели выражают обеспокоенность повышением издержек при установке платежных терминалов. Торговые ассоциации требуют льготного периода до 2027 года. В то же время граждане разделились: 68% опрошенных Национальным центром социологии поддерживают меры против коррупции, но 45% боятся сложности перехода. В ответ на это Минфин анонсировал образовательные кампании и субсидии на POS-терминалы для МСБ.

Эксперты Всемирного банка назвали реформу амбициозной, но предупредили о рисках для уязвимых групп населения. Чтобы смягчить эффект, власти ввели социальные нормы: например, для пенсионеров сохранены исключения на покупки лекарств наличными. Параллельно разрабатываются механизмы поддержки предпринимателей в переходный период.

Глобальное значение узбекистанского опыта

Успешная реализация реформы может стать образцом для стран СНГ и Азии. Казахстан уже изучает возможность аналогичных мер, а эксперты ООН рекомендуют модель Узбекистана для развивающихся экономик. Международные платежные системы Visa и Mastercard выразили готовность к технической поддержке, подчеркивая потенциал роста на рынке в $50 млрд.

В долгосрочной перспективе ожидается снижение цен на товары за счет исключения посредников и уклонения от налогов. Цифровизация упростит ведение бизнеса и повысит прозрачность рынка. По словам министра экономики Джахонгира Артыкова, «этот шаг сделает Узбекистан финансово прозрачным государством и откроет новые возможности для инвесторов».

Переходный период до 2026 года позволит бизнесу и гражданам адаптироваться к новым правилам. В течение этого времени будут внедряться инфраструктурные проекты: установка 50 000 новых терминалов, запуск мобильного приложения для всех бюджетных выплат и создание единой системы электронных чеков.

Как подчеркнул президент Мирзиёев, «наличные деньги – это атавизм прошлого. Наша цель построить цифровую экономику, где каждый платеж контролируется государством, а бизнес ведет дела честно». Эта позиция отражает общемировый тренд на отказ от наличных в пользу электронных платежей, который ускоряется после пандемии COVID-19.