Европейский комиссар выписал первый крупный штраф по закону DSA

Европейская комиссия 17 ноября наложила штраф в размере €120 миллионов на платформу X, ранее известную как Twitter. Это первый штраф, выписанный в соответствии с новым законодательством ЕС – Актом о цифровых услугах (DSA). Комиссия обвинила соцсеть в нарушении обязательств по прозрачности, особенно связанных с системой верификации и рекламой.

Центральное нарушение касается знаменитой синей галочки. По словам комиссии, после приобретения компанией Илона Маска в 2022 году, платформа начала продавать проверочные значки (verified accounts) без должной проверки личности покупателя. Это вводит пользователей в заблуждение, так как они не могут быть уверены в подлинности аккаунтов и контента, с которым взаимодействуют.

Последствия такой политики серьезны: пользователи становятся более уязвимыми для мошенничества (включая фишинг под известных личностей) и манипуляций со стороны злоумышленников. Ранее галочки присваивались бесплатно официальным аккаунтам.

Нарушения в рекламной политике

Второе ключевое нарушение касается недостаточной прозрачности в рекламном репозитории платформы. Согласно требованиям DSA, X должен предоставлять критически важную информацию о рекламных кампаниях, включая их содержание, тематику и сущность рекламодателя. Эта информация особенно важна для обеспечения прозрачности политической рекламы.

Комиссия отметила, что X не обеспечивает должный доступ к открытым данным платформы для исследователей. Это препятствует изучению множества системных рисков для Европейского союза в онлайн-среде.

Реакция и последствия

Комиссар ЕС по вопросам цифровых технологий, суверенитета, безопасности и демократии Хенна Виркунен подчеркнула, что DSA восстанавливает доверие к онлайн-среде. «С первым решением о несоблюдении DSA мы заставляем X нести ответственность за ущемление прав пользователей и уклонение от подотчетности», – заявила она.

Штраф в €120 миллионов является первым и самым значительным на данный момент применением нового законодательства ЕС. ДСА, принятый в 2022 году, направлен на борьбу с распространением дезинформации, незаконного контента и обманных практик на крупных онлайн-платформах.

Контекст: другие крупные штрафы

Несмотря на масштаб штрафа для X, в мировых практиках встречались и более значительные финансовые санкции. Например, Транспортное министерство США отменило штраф в $11 миллионов, наложенный на авиакомпанию Southwest Airlines из-за ее коллапса в декабре 2022 года. Вместо этого компания согласилась на мировую сделку на $140 миллионов, включающую ежегодные платежи в $35 млн и компенсацию пассажирам в $90 млн купонами.

В меньшем масштабе, но также в сфере нарушений, сенатор штата Гавайи Брентон Ава был оштрафован на почти $1000 Государственной комиссией по этике за нарушение законов о предвыборной кампании. Он использовал государственные ресурсы (офис, сотрудников, рабочее время) для съемки прощального видео в поддержку своей бывшей сотрудницы Саманты Декорт, баллотировавшейся в Сенат штата. Комиссия сочла это прямым призывом голосовать за Декорт.

Данные случаи, хоть и не связанные напрямую с DSA, демонстрируют растущую глобальную тенденцию к усилению контроля со стороны регуляторов за соблюдением прозрачности и правил в различных секторах, от авиации до социальных платформ и политической деятельности.

Решение по X может стать прецедентом для других крупных платформ, обязывая их к большей прозрачности в отношении верификации пользователей и источников финансирования рекламы. Эксперты прогнозируют, что подобные проверки и штрафы могут стать частым явлением в ближайшие годы.